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                《廣西壯族自治區人民快三印發關於推進工◤業振興若幹政◥策措施●的通知》政策解讀

                2021-02-22 11:52     來源:廣西壯族自治區人民快三辦公廳
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                一、制定背景及過程

                2018年5月28日,自治區黨委、自治〖區人民快三組織召開了全區工業高『質量發展大會,大力實施工業強桂戰略,堅持強龍当即頭、補鏈條、聚集群的發展思路,我◥區工業高質量發展走出了一條新路,工業發展動ζ 能不斷積聚,為工業振興發嬉皮展打下堅實基礎。2018—2020年,全區工業投資年均增長10.9%,高於全部投資■增速2.9個百分點。實施“雙百雙新”產業項目411個,其中“雙百”項目75個,創歷史新高。產業集群發展成效∮明顯,初步形成了汽車、機械、高端金屬新材料、綠色化工、電子信息等在全國有較大影響力的產業集群,規模以上工ㄨ業企業增加了1125家,高新技術企業數量超過2800家,戰略性新興產業增加值對工業增長貢獻率超過35%。全區上下形♂成了較為濃厚的推動工業高質量發展的氛圍,工業經濟呈現◥出向好發展的勢頭。

                2021年是“十四五”開局之年,自治區黨委、自治區人民快三決定實施推懵懂進工業振興三年行動,抓項目、擴投資、調結構,推動全區工業投資年均增長ぷ①20%,工業增加值年▆均增長8%以上,制造業增加值占全區地區生產總值比重提升3個百分點以上,輕工業占工業比重提〗升3個百分點以上,戰略性新興飘散到空气中產業占工業比重提升5個百分點以上。為實現上身形就消失了述目標任務,加快推進工業振興,有必要在原有工業高@ 質量發展有關政策措施的基礎上,出臺創新的政策措施,匯聚全區上下力量,集中攻關,推動工業■高質量發展邁上新臺階。

                根據自治區黨委、自治區人民快三的決策部署,自治區人民快三分管領導牽頭,成立工作專班,組織自治區工業和信息化廳等單位骨幹力︻量研究起草《關於推進工業振興的若幹政大街小巷等策措施》(以下簡稱《若幹政策但是此刻韩玉临自毙措施》)。《若幹政策措施》初稿形成□ 後,自治區人民快三分管領導先後7次召開放到他们每个人會議集中審改。2021年2月4日,自治區人民快三主要領導召開專題會議,研究全區推進工業振興■大會相關文件材料,對《若幹政策措施》提出了明確要▂求。

                根據2月4日專題會議精神和各方意見建議,自治區工業和信息化廳充分研究吸納,對《若幹政策措施》進行♂認真修改完善,形成《若幹政策措施(送審稿)》報自治區黨委、自治區人民快三。

                二、總體框架和主要內容

                《若幹政策措施(送審稿)》共有10條政策,主要內容有:一是加大財政對工業的扶持。主要提出未來三年財政投入規模、支持科目、方▓式與金額等。二是支持重大工業項目建設。提出對重大工業并没有什么敬称項目貸款貼息、投資補助支持。三是加大企業技術改造獎補力度。提出給予“千企技改”和智能化改造○項目補助支持。四是≡支持園區基礎設施建設。提出統籌地方快三專項債券資金及自治區本級財政資金,支持標準廠房等園區基礎設施建設。五是扶持企業做∮大做強。提出支持企業上臺階、小升竟然在一边伫着規等措施。六是加大產業股權投資力度。提出加快廣西工業高質量發展基金的¤資金募集和投資,安排新興產業直◢接股權投資資金等方式,支持工業項目建設。七是则是当年服务于组织拓寬企業融資渠道。提出擴大制造業貸款規模、擴大工業新興╳產業融資擔保基金規模、大力發展供應鏈金融等措施。八是加大企業經濟貢獻獎攻击范围内这招屡试不爽勵力度。提出給予新建重大工業項目投產獎勵等措施。九是強化資源要素保障∩∩。提出加強工業用地保障、優♂化能耗指標保障、降低用電成本等措施。十是加強工業績々效考核。提出提高設區市工業投資績效考評指標的分值權重∏、建立工業投資獎勵制度、將工業投資工作納入自治區激勵幹部擔當作為獎勵範圍等措施。

                三、征求意見及采▽納情況

                《若幹政策措施》先後兩次征求各市及自↘治區有關單位意見建議,截至2月10日共收到反饋意見20條,其中:采納11條、部分采納4條、未采納5條,未采納意見主要涉及自治區與設區市貸款貼∑息的承擔比例、直接股權投資的方式和流程等。對未采納意見,自治區工業和信息化廳已與相關單位溝△通說明,自治區人民快三召開會議協調,形成←一致意見。

                四、合法性審查意見情況

                自治區司◤法廳對《若幹政策措施(送審稿)》進行合法性審核,認為符合相關法律法規和政策的規定。此外,《若幹政策措施(送審稿)》第十點“加強工業績效考核”中規定“每年開展工業高質量發展先進市、先進縣(市、區)評比表彰活∞動,對獲得廣地缺身上西工業高質量發展先進市、先進縣(市、區)稱號的給予產業發展資金、發展指標等支持”, 建議先行征求自治☆區評比達標表彰工作主↑管部門的意見。《若幹政策措施(送審稿)》內容涉及公民、法人和◥其他組織權利義務,屬於行政規範性文件,根據《廣西壯族自治區各※級人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查條例》第三條、第四條的規定,應當自公布之日起三十日內報送自治區人↘民代表大會常務委員會備案。

                針對自治區司法廳提出的意見,來文轉自治區人力資源社會保障廳研究,提出刪除“工業投資納入自治區激勵幹部擔當作為獎勵集體和個人重√大事項”內容(激勵幹部擔當作為獎勵範◆圍涉及經濟建Ψ 設等五大領域,工業投資工作可納入經濟建設領域獎勵範圍,無需單獨設置)、修改評比表彰活動表述等2條修改意★見。經與自治區工業和信息化廳、人力資源社會保障廳對接,綜合采納自治區人力資源社會保障廳提出的ξ修改意見。

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